在全面建成小康社会之后，我国开启了全面成立社会想法当代化国度新征途，“三农”职责要点从脱贫攻坚转向全面激动乡村振兴。党的十九大论说初次建议实施乡村振兴策略神秘顾客应用，党的二十大论认识确强调全面激动乡村振兴。2023年12月16日，郑永年教授在IPP畴昔论坛第三期——“城乡区域合营发展与共同膏腴”学术研讨会上作了题为《乡村振兴与中国式当代化》的主旨演讲。

他指出，乡村振兴是中国式当代化的要害。中国如今濒临着大城市化所激发的城市虹吸效应、城乡分化、生养率下落等问题，亟需乡村振兴和新式城镇化来给以破解。他进而建议了稳固取消户口轨制、地皮轨制校正、饱读舞社会老本进入农村地皮畛域等建议。

演讲全文整理如下：

刚才顾益康先生（浙江省委高质料发展共同膏腴示范区大师接头委员会大师）的发言，我听得酷爱勃勃。他说咱们作念学者的不要为了写著述、写书而作念磋议，而是要和改善社会鸠合起来，这方面顾先生总结得十分好。

顾先生所说的“三次农村包围城市”也总结得十分好，这其实亦然咱们一直说的“马克念念想法中国化”。当今，咱们的乡村振兴施行亦然曲常丰富的，但表面上的总结还不到位的，是以我以为乡村振兴学理化有很大的发展空间。

顾先生刚才说，乡村振兴是中国式当代化的要害。前段时候，总文书给在广州召开的“读懂中国”会议发去贺信，也提到“读懂中国的要害等于读懂中国的当代化”。前几天的中央经济职责会议也提到，“必须把激动中国式当代化作为最大的政事”。

大众知谈，“中国式当代化”是五位一体的：14亿东谈主口的当代化和共同膏腴的当代化，主要波及到的是城乡关系，而物资好意思丽与精神好意思丽趋附营的当代化、东谈主与当然调和共生的当代化，亦然和城乡关系分不开的。

中国式当代化是迄今最高要领的当代化界说，然则要兑现并拦截易。资历地看，到当今为止，如果把证实国度视为是依然兑现当代化的国度，他们的东谈主口加起来亦然10亿左右。咱们中国要兑现的是14亿东谈主口的当代化。如果农村不行兑现当代化，那就什么也说不上。是以，咱们的农村不行拖后腿，更不行成为中国式当代化的短板，而是要成为兑现中国式当代化的上风。

“三农”的当代化，中枢等于乡村振兴。我个东谈主以为，之前的几十年里，许多东谈主齐认为城市化、城镇化能惩处农村的通盘问题，农村最终是会因为城市化隐藏的，是以咱们一直在追求城市化率的进步。

但事实上并非如斯。即使中国的城市化达到了证实国度的水平，也会有很大一部分东谈主口生计在农村。总文书在浙江的时候就形成了乡村振兴的发展策略，当今进步到了国度层面。农村历久是农村，中国的农村不会隐藏，只是面容和性质会发生变化。

连年来，贵州省贵定县鼎力发展以“赏花经济”为特点的“农业+旅游”和会产业。这是搭客在贵定县“金海雪山”景区不雅赏油菜花的场景（图源：新华社）

当今农村的资源照旧连接在流向城市。城市的“虹吸效应”将农村的许多资源齐摄取到城市来，而不是相悖——农民有钱了，就到城市买屋子，把孩子送到城市学习。对农村的插足主若是政府的资源，总体插足照旧有限的，而社会老本进入农村濒临多样繁难。中国的城乡分割也照旧很猛烈，形成城乡之间不平衡发展。中国的情形和许多证实国度形成了光显的对比——证实国度齐是穷东谈主住城市、富东谈主住乡下。中国与之相悖，这么很危急。

过快和过度的城市化，尤其是大城市化，依然形成了许多严峻的负面效果。咱们国度当今濒临的最大问题之一等于生养率低下，东谈主口增长断崖式下落。这个是和过度城市化、过度大城市化相干连的。咱们不错发现，城市范围越大，生养力越低。欧洲和其它地区也有这种情况。

亚洲式的大城市化所形成的遵循最为严峻，我把它称为“绝子绝孙”的城市化——日本三分之一的东谈主口聚集在大东京临近，成都神秘顾客执行韩国差未几一半的东谈主聚集在首尔，除了城市化水平还没那么高的越南生养率还不错，东亚儒家文化圈通盘的大城市齐是低生养率。咱们的城市化无疑出了大问题。

我以为，乡村振兴策略在一般东谈主心目中，包括在学者心目中，照旧莫得被算作念国度策略。乡村振兴应该是国度的大策略，不单是是因为城乡不平衡，也不单是是因为共同膏腴的需要，单单东谈主口问题，就足以让东谈主们念念考乡村振兴的首要意旨了。

我前次和我桑梓的指示辩论了一下什么是城镇化，他就品评咱们说，你们学者所界说的城镇化齐不正确，老是从户口、居住地这些层面来界说。他说，咱们的城镇化要以“生计花样”来界说。我很受启发。

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如果从生计花样来界说，可能对咱们的城镇化有十分久了的带领意旨。当今的东谈主们的生计花样也在趋同，城市的东谈主想享受一些农村的滋味，乡下的东谈主但愿有一些城市的滋味。包括西北最过期的乡下，许多年青东谈主在进城打工了几年再且归之后，也心爱城镇的生计花样，只不外乡下莫得这个条目。如果要兑现生计花样的趋同，那么就要通过城乡合营发展。

就这个问题，我提几条具体的不雅点：

咱们要渐渐取消户口制。只好户口轨制在，大众一直会把城市和乡村对立起来谈。咱们应当谈的是居住的成见：城市不错是农民居住的场地，农村也不错是城市东谈主层住的场地。住在乡下的就一定是农村住户、城郊住户吗？住在城市的等于城市住户，不包括农民吗？这莫得宠必的关系。历史上，咱们数千年来莫得固定的、严格纵容东谈主口城乡之间摆脱流动的户口轨制。

初冬时节，广州汽车第三方调研公司陕西省安康市紫阳县茶山雾气蒸腾，汉江碧波粼粼。连年来，紫阳县通过鼎力激动茶旅和会成立，推动城镇化与乡村振兴协同发展（图源：新华社）

户口轨制是开国以后出奇的历史阶段形成的，咱们今天不行把这个轨制遥远化。这个轨制对经济发展有害，而对东谈主的庄严的伤害是很大的，因为东谈主们老是把农村视为过期的标志。我以为至少不错把城市东谈主口和农村东谈主口的成见迂缓化。而这就需要咱们作念许多的轨制校正。

如果要取消户口轨制，就要兑现地皮轨制校正。刚才顾先生说到，第一次农村包围城市，是因为地皮轨制校正才会奏效；第二次邓小正常期的农村包围城市亦然地皮轨制校正，即家庭联产承包包袱制。第三次如果要奏效兑现乡村振兴，相通要有相比久了的地皮轨制校正。

当今乡下的地皮十分划分，尤其是屋基地东一块、西一块。今天的广东省亦然，珠三角农业用地十分的碎屑化——珠三角应当发展工业的，然则也要作念农业；粤北山区蓝本要发展农业的，当今也要发展工业，这导致了地皮齐是碎屑化的。

浙江的统筹是作念得相比好的，广东省的统筹还有空间。广东省需要些许农业用地，不错以省为单元向中央要求，在省层面来合营。长三角依然在尝试跨省的地皮整合，一个省之内的地皮资源更应当得到整合。

要饱读舞社会老本进入地皮畛域。咱们过去老是惦念肠皮过度聚集，当今通过技奥妙技进行经管和监控是不成问题的。过去富东谈主相比少，当今富东谈主多了，划分的社会老本进入农村，实质上不必惦念肠皮会过分聚集。

城市要加速摄取消化更多农村进来的东谈主。要把社会保险等多样轨制对等化。咱们要看到城中村的上风：城市里的人烟气齐在城中村，举例着实要享受广州的好意思食、深圳的好意思食就要去城中村，饭馆和高等小区莫得什么人烟气的。

顾先生说到城中村的上风在于和乡下农民的互动，我以为这是很好的主意。因为城中村有许多资源在内部，如果和乡下联动起来是了不起的。这种联动不错促成城中村成为破钞面目，而乡下的村是分娩者，如果能形成一整套供应链、产业链，广州、深圳城中村的东谈主就不错带动乡下的膏腴。咱们不错作念一个课题，这内部许多的复合联动系统是需要咱们探讨的。

咱们要细心形成超大城市，限度城市的虹吸效应。北京、上海、广州、深圳的城市范围依然太大了，尽管这些城市GDP很高，然则只分娩GDP不分娩小孩亦然不行的。新冠疫情三年，大众依然有了久了的教授。城市那么大，如果出现战斗呢？欧洲经过了一战、二战的久了教授，两次战斗烧毁了大部分欧洲城市，他们再也不想这种事情发生了。城市越大越脆弱，城市各方面的安全照旧要探讨到的。

南京全面激动乡村振兴，擘划“三农”发展新图景。这是“四好农村路”推动南京溧水秀美乡村成立实景（图源：南报网）

一定要成立一遍及中小城市，城镇化亦然需要的。是以，咱们的中小城市要划分极少，划分化亦然共同膏腴的旅途。从东谈主口结构来说，有一个规章是很较着的：中国生养率那处最低？北上广深最低。是以中小城市的成立十分首要，有助于改善东谈主口生养大环境。

乡村振兴一定要兑现东谈主口的双向流动。当今是单向流出，乡村的流到城市，城市的流不外去。

也需要领略到，乡村振兴不单是是一个经济问题，更是一个文化问题。当今乡村的文化阑珊就令东谈主惦念，许多“歪门邪谈”、邪教漫衍在农村，纵情一个东谈主弄一个庙，大众就不错去拜，这是很不好的趋势。咱们几千年的农耕好意思丽是奈何保存和延续下来的？过去士农工商不管哪个阶级，在那处发了财、当了大官，临了照旧要转头乡下的。他们回乡，带去的不单是是金钱，更是文化，因为他们自身等于文化载体。当今的农村东谈主读极少书就出来了，留在农村的许多是莫得文化的，是以乌七八糟的东西突出多。

怎样兑现文化下乡？很简便，东谈主要下乡。当今的干部或富东谈主一退休，要么在北京，要么就在省会，不且归了，这是资源浪费。但要促进双向流动，就波及我刚才说到的地皮轨制的变革。

还要有村民自治等农民的参与性治理。当今咱们依然建议了“全进程东谈主民民主”的成见，那么怎样着实使得农民有取得感呢？这亦然咱们要探讨的，亦然一个很大的农村治理工程。咱们当今所处的是流动性社会，村民有职权参与，那么住在农村的城市东谈主，有莫得职权参与呢？我以为这些齐是咱们政策上需要探讨到的。

作为智库神秘顾客应用，咱们必须作念一些可复制、可扩充的资历总结。当今咱们先要把浙江和广东的资历总订盟。浙江是代表长三角的，广东是珠三角的，如果两个三角的乡村振兴作念好了，将为中国的区域合营发展和共同膏腴作念出很好的程序。因为最大的城市化就发生这两个“三角”，如果咱们能把珠三角、长三角乡村振兴的磋议和政策制定联动起来，就能更好地为中国式当代化孝顺一份力量。